ユーザー一覧画面で、フリー項目の内容で絞り込むことは出来ますでしょうか?
また、一括配信時に、フリー項目の内容で絞り込んで配信すること(絞り込み配信)は出来ますでしょうか?

例えばフリー項目1に メルマガ と言う文字列があるユーザーのみ
抽出したり、メール配信したいのですが。

ステップメール作成時にはフリー項目で絞り込むことが出来るのですが、
ユーザー一覧と一括配信の画面では見当たりません。

はい、ユーザー一覧画面と一括配信時に、フリー項目の内容で絞り込むことは可能です。

ユーザー一覧や一括配信の画面から、
検索条件のところで
「詳細検索」
をクリックして開いていただきますと、
フリー項目の条件の入力欄が出てきますので、
こちらで条件を入力していただけます。

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※フリー項目の条件が表示されるのは、現在選択しているシナリオの「登録項目設定」で
利用チェックがはいっているものだけとなります。

※フリー項目でプルダウンリスト、ラジオボタン、チェックボックスの形式は、完全一致での検索となります。
「(比較方法を選択)」は表示されません。

それ以外の形式(1行テキスト、複数行テキスト、隠しデータ等)の場合は、
「(比較方法を選択)」が表示されます。
「(比較方法を選択)」で比較方法を何も選択しないと、部分一致での検索となります。